Ответственность за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения

1.1 Сущность юридической ответственности в социальном обеспечении

Как известно, вопросы юридической ответственности в целом и в целом являются одной из основных проблем современного права, поскольку без хорошо сформированной и отлаженной системы ответственности право представляется слабым элементом государства. Действительно, статья 7 Конституции Российской Федерации определяет Россию как социальное государство, в котором так или иначе обеспечиваются гарантии социальной защиты.
Кроме того, статья 39 Конституции гарантирует каждому гражданину страны социальное обеспечение в порядке, установленном законом. Также стоит отметить, что правовая база ответственности в сфере социального обеспечения закреплена не только в Конституции Российской Федерации, но и в Уголовном кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, КоАП РФ, Трудовом кодексе РФ, а также в других законах и нормативных актах, регулирующих правоотношения в этой сфере [12].
Социальное обеспечение - это вид интегрированного образования, особая форма распределения социальных гарантий и ресурсов, посредством которой каждому гражданину предоставляется право на соответствующий уровень оплаты труда, уровень жизни и основные потребности, необходимые для поддержания нормальной жизни и здоровья гражданина. Сфера социального обеспечения может быть финансовой, административной или распределительной. Поэтому правовые основы в этой области так или иначе не содержат в своей основе единых правовых норм, согласующихся с концепцией. Все это создает общую проблему, которая заключается в различии подходов к определению наказания за конкретные преступления.
Таким образом, исходя из положения о юридической ответственности в ранее определенных нормативных правовых актах, можно выделить основные виды, среди которых: конституционная, уголовная и административная ответственность. Все эти виды ответственности так или иначе заключаются в обязательном и всестороннем применении к лицу характерного принуждения в виде наказания, закрепленного в законе. Можно сказать, что своего рода юридически гарантированный факт, что нарушитель закона подлежит конфискации его имущества, предусмотренной наказанием за восстановление нарушенных им правил, является юридической ответственностью в Законе о социальном обеспечении. Поэтому в силу существующих особенностей отношений, присущих процессу социального обеспечения, к нарушителю закона применяются весьма своеобразные имущественные санкции.
Следовательно, исходя из логики вышеизложенного, к субъектам правоотношений в данной сфере невозможно применять иные санкции, не имеющие прямого отношения к сути дела. Характерные особенности юридической ответственности в сфере социального обеспечения основаны на особенностях субъекта этой сферы и проявляются в том, что: - все возникающие отношения в правовой сфере социального обеспечения могут быть распределены в одностороннем порядке; - лицо, являющееся получателем материальных (финансовых) выгод, оказывается экономически зависимым в таких отношениях, и его ответственность становится очень ограниченной; - все имущественные санкции, применяемые к нарушителю, должны быть своего рода средством восстановления нарушенных им прав [15].
Основной задачей социального обеспечения со стороны государства является обеспечение комфортных и достойных условий жизни граждан, а также создание справедливых и равных прав и возможностей для жизни. Стремление к выполнению такой задачи является важным элементом социальной политики государства, основанной на правовом и организационном обеспечении и организационном механизме. При этом социальная направленность российского государства заключается не только в том, что так положено по Конституции, но и в том, что оно должно предупреждать, предотвращать и бороться с последствиями преступлений в сфере социального обеспечения. Однако многие нормы юридической ответственности, необходимые для более правильной и эффективной работы в этой области, все еще очень слабы в отношении правонарушений или полностью отсутствуют в законодательстве.
Действительно, в действующем законодательстве Российской Федерации практически отсутствуют общие нормы, которые обобщали бы и более четко определяли ответственность в Законе о социальном обеспечении, что, по сути, поднимает ряд ключевых вопросов, которые остаются нерешенными. К ним относятся: - необоснованный отказ в выплате пенсий, пособий и других выплат, причитающихся определенному лицу; - предоставление вышеуказанных выплат осуществляется не в полном объеме и/или с нарушением сроков, установленных законом или договором; - включено неправильное определение страхового и / или специального рабочего времени и так далее. В то же время, основываясь на статистических данных, в деятельности правоохранительных органов, занимающихся регулированием социального обеспечения, наблюдается постоянно растущее число правонарушений [17].